Գերմանիան, Ֆրանսիան, Նիդեռլանդները, Բելգիան և Լյուքսեմբուրգը առաջարկել են ժամանակավորապես սահմանափակել ԵՄ նոր անդամ պետությունների որոշ լիազորություններ և խստացնել վերահսկողությունը ժողովրդավարական նորմերի և օրենքի գերակայության պահպանման նկատմամբ, հաղորդել է Reuters-ը՝ հղում անելով հինգ երկրների համատեղ փաստաթղթին։
Նախաձեռնությունը կապված է Եվրոպական Միության ընդլայնման վերաբերյալ ընթացիկ քննարկումների հետ։ Չեռնոգորիան, Ալբանիան, Ուկրաինան և Մոլդովան ձգտում են միանալ միությանը։
Փաստաթղթի հեղինակները առաջարկում են ապագա անդամակցության համաձայնագրերում ներառել հատուկ մոնիթորինգի մեխանիզմներ և երաշխիքներ՝ ժողովրդավարության, լրատվամիջոցների ազատության և օրենքի գերակայության հարցերում «լուրջ հետընթացի» դեպքում։
Նախաձեռնության հեղինակները նաև առաջարկում են քննարկել ԵՄ նոր անդամ պետությունների քվեարկության իրավունքը ժամանակավորապես սահմանափակելու հնարավորությունը առավել զգայուն հարցերի վերաբերյալ, որոնք ներկայումս պահանջում են ԵՄ բոլոր անդամների համաձայնությունը։ Դրանք ներառում են արտաքին քաղաքականության, ԵՄ ընդլայնման և բյուջեի հաստատման վերաբերյալ որոշումներ։
Reuters-ի տվյալներով՝ նոր անդամների համար կանոնները խստացնելու գաղափարը մասամբ ծագել է ԵՄ-ի՝ Հունգարիայի հետ ունեցած փորձից։ Բրյուսելում երկրի իշխանությունները բազմիցս քննադատության են ենթարկվել ժողովրդավարական սկզբունքները և օրենքի գերակայությունը խախտելու համար։
The Guardian-ը նախկինում հաղորդել էր, որ ԵՄ-ն քննարկում է նոր անդամ պետությունների վետոյի իրավունքը ժամանակավորապես կասեցնելու հնարավորությունը հիմնական հարցերում, այդ թվում՝ արտաքին քաղաքականության և հարկման հարցերում։ Թերթը նաև հաղորդել է, որ այս սահմանափակումները սկզբում կարող են կիրառվել Չեռնոգորիայի նկատմամբ, իսկ հետո մոդելը տարածվել նաև անդամակցության մյուս թեկնածուների վրա։